San Canuto 2012

A Catalunya hi ha diversos clubs socials d’autoconsum de cannabis on es produeix i es reparteix cannabis entre els associats per a usos lúdics o terapèutics. Aquestes associacions estan registrades, però no tenen una regulació específica. Ara s’han organitzat per demanar a la Generalitat que, com vol fer el govern basc, reguli el cultiu, la venda i el consum de marihuana en aquestes associacions per acabar, diuen, amb la inseguretat jurídica que pateixen. Els clubs socials d’autoconsum de cànnabis demanen ser regulats

El País Vitoria-Gasteiz 21 DIC 2011 – 20:44 CET

El Parlamento vasco constituirá próximamente en su seno una ponencia que analizará la regulación de los clubes de consumidores de cannabis, después de que todos los grupos de la Cámara hayan firmado una proposición no de ley en ese sentido.

Ania Elorza / Eva Cavero Vitoria-Gasteiz 12 DIC 2011 – 21:06 CET

La presión para revisar las políticas sobre drogas empiezan a dar frutos: Euskadi tendrá el próximo año un proyecto de ley de adicciones que recogerá una regulación del “cultivo, la venta y el consumo” de cannabis. El anuncio que hizo ayer el viceconsejero de Sanidad, Jesús María Fernández, en la presentación del sexto plan de adicciones, no equivale exactamente a una legalización de esta droga. Pero es un primer paso para llenar el vacío legal en el que se mueven los consumidores. Y, en la práctica, sería el primer territorio que regula en qué circunstancias es legal producir, distribuir y consumir los derivados del cannabis.

El anteproyecto de ley que se está elaborando ahora, y que se espera que llegue a la Cámara vasca en los primeros meses de 2012, es el primero que anuncia una comunidad autónoma en torno al cannabis. No es extraño que sea el País Vasco la comunidad pionera, puesto que fue allí donde comenzaron las asociaciones de consumidores de productos extraídos de la planta: clubs privados que gestionan plantaciones colectivas de cannabis para producir la marihuana y el hachís que consumirán sus socios, que son quienes sufragan las plantaciones a través de las cuotas.

“Es mejor ordenar que prohibir”, ha señalado Fernández, viceconsejero de Sanidad vasco, que apuesta por regularizar prácticas “ya consolidadas”. “Ya existe un marco normativo”, ha abundado el consejero, Rafael Bengoa, que ha abogado por un consumo de cannabis de forma responsable y autorregulada, con toda la información sobre las consecuencias, tras incidir en que “no queremos ser prohibicionistas”. Aunque no se ha decidido aún el detalle de esta nueva regulación, ya se están realizando estudios “técnicos y jurídicos” para sacar adelante el texto.

Un paso al frente que “debe tomarse con tibieza”, indica Iker del Val, vicepresidente de la Federación que agrupa a 40 de estas asociaciones, la FAC. Del Val apunta a que probablemente la iniciativa anunciada por el Gobierno vasco exija una modificación del Código Penal y la Ley de Seguridad Ciudadana, que recogen la normativa de consumo y la tenencia de cannabis. Portavoces oficiales del Departamento vasco de Sanidad matizan que la nueva regulación pretende abrir un debate con las asociaciones a favor de este consumo y “plasmar sus derechos”.

“Es importante porque, por primera vez, las instituciones reconocen a los usuarios”, apunta Del Val. El anuncio del anteproyecto de ley ha pillado por sorpresa a la FAC, que han celebrado la iniciativa y espera que se tengan en cuenta sus propuestas. Hace dos años que la federación promovió la creación de una comisión técnica en el Consejo de Drogodependencia para estudiar posibles marcos de regulación para un consumo regulado. “Nosotros no defendemos una legalización a lo loco, sino un control. Más educación, actuaciones preventivas y menos prohibicionismo”, afirma Del Val.

Los números muestran una realidad social que es difícil ignorar: en la actualidad hay entre 100 y 120 asociaciones procanábicas, indican la Federación. Una cifra que, según la tesis doctoral Movimiento cannábico en España: un nuevo tipo de movimiento social’, de Isidro Marín Gutiérrez de la Universidad de Granada, por delante de países como Holanda, donde el consumo de esta planta es legal.

Pese a todo, hasta ahora no hay un plan de actuación de las instituciones frente a estos clubes, que han tenido que marcar su camino a golpe de sentencia. Han salido reforzadas después de ganar al menos siete juicios por las plantaciones decomisadas, la causa más sonada a la afectó a la asociación bilbaína Pannagh: en 2007, la Audiencia Provincial de Vizcaya determinó que el cultivo colectivo que les fue incautado en 2005 era legal y obligó a la policía a devolver los 17 kilos que quedaban de la marihuana, ya deteriorada.

Un triunfo que no dura para siempre, a falta de un marco legal, las asociaciones no tienen a quién recurrir ante los robos de la mercancía y sufren decomisos por parte de la policía. En noviembre Barriuso y otros dos socios de Pannagh fueron detenidos por tráfico de drogas cuando organizaban la marihuana recolectada en las plantaciones de colectivas. Tras tres días en el calabozo, salieron en libertad bajo fianza, 15.000 euros en el caso de Barriuso. “Lo más probable es que acabe archivado, como ocurrió con la causa de 2005, pero hasta entonces el daño ya está hecho”, afirma en conversación telefónica.

“Esto no habría ocurrido si tuviéramos un marco regulador, que es nuestra filosofía desde hace más de 15 años”, se lamenta el presidente de la federación. “Ahora los socios terapéuticos están en la calle, nuestros trabajadores en el paro y los socios lúdicos tienen que abastecerse en el mercado negro”. Esta es una de las cosas que más positivamente valoran del anuncio del nuevo proyecto de regulación anunciado por el viceconsejero de Sanidad vasco: “Permitiría evitar consumos que inducen a la clandestinidad, la delincuencia y al mercado negro”.

En la presentación del sexto plan de adicciones, el viceconsejero Fernández también ha asegurado que en el plano del consumo de tabaco hay ámbitos en los que “habrá que legislar más adelante”. En concreto, se ha referido a fumar en espacios cerrados con menores o espacios deportivos al aire libre. En definitiva, Sanidad apuesta por retomar la propuesta que el Gobierno vasco realizó para la ley antitabaco actual -que en enero cumple un año en vigor-. La norma perdió dureza durante su trámite parlamentario y quedaron en el camino puntos como la prohibición de fumar en el coche con menores dentro. Por el momento, Sanidad apuesta, a través del sexto plan de adicciones, por sensibilizar a la sociedad para que sean los fumadores los que eviten motu proprio estas prácticas nocivas.

El plan, que se aprobará mañana en el Consejo de Gobierno, recoge también acciones para prevenir y tratar la ludopatía -afecta al 2% de la población vasca- y las adicciones a las nuevas tecnologías. Tras ensalzar los buenos resultados que está teniendo la ley antitabaco en Euskadi, Bengoa ha puesto el acento en los “alcohólicos jóvenes”. “Ahí todavía estamos retrasados”.

La EUSFAC, Federación de Asociaciones de Personas Usuarias de Cannabis de Euskadi ha emitido el siguiente comunicado:

No queremos una Euskadi como Holanda, reclamamos políticas justas y eficaces, que respeten los derechos de las personas ciudadanas usuarias de cannabis.

Tras el anuncio por parte del Gobierno Vasco de su intención de regular legalmente algunas cuestiones relacionadas con el cultivo y consumo de cannabis, y ante el debate político y mediático que se ha generado, en el que constatamos una enorme confusión de conceptos y términos legales, EUSFAC quiere matizar a la opinión pública algunas de esas cuestiones.

Los llamados Clubes Sociales de Cannabis son asociaciones legalmente registradas cuyo funcionamiento se basa en la mencionada jurisprudencia del Supremo y en decenas de autos y sentencias favorables de otros tribunales de rango inferior. Por tanto, su existencia y funcionamiento , hoy por hoy, es  legal, aunque  no esté sujeta a una regulación particular. De hecho, en la CAPV y en el conjunto del estado español hay decenas, probablemente cientos, de entidades de este tipo funcionando con normalidad.

Ahora bien, ser legales no significa no tener problemas legales. El consumo personal no ha sido regulado nunca con claridad, de forma que en teoría es legal consumir pero no se sabe qué cantidad se puede poseer legalmente para cubrir ese consumo, ni cuántas plantas se pueden cultivar para el uso personal. Ello provoca una evidente inseguridad jurídica, con actuaciones policiales y judiciales desproporcionadas, a veces incluso contradictorias, lo que conlleva un gasto absurdo por parte de diversas administraciones públicas y graves daños a personas y asociaciones que, como se comprueba una y otra vez, no están cometiendo infracción alguna.

El consumo de cannabis, no es, ni ha sido nunca un delito en el estado español. El consumo en ámbitos privados es totalmente legal y no conlleva sanción alguna, mientras que en lugares públicos es una infracción administrativa que se castiga con multas. Tampoco se consideran delito la tenencia ni el cultivo destinados al propio uso, que tampoco se sancionan en ámbitos privados. A partir de ahí, la jurisprudencia del Tribunal Supremo ha establecido que tampoco es delito el llamado “consumo compartido”, es decir, el consumo a través de un grupo de personas consumidoras que se juntan  cultivar conjuntamente en circuito cerrado.

El uso de cannabis es una realidad asentada y cada vez más aceptada en nuestra sociedad. En vez de dar la espalda a esa realidad, creemos que lo razonable es buscar una forma de regulación legal que evite las insuficiencias de la actual, garantizando los derechos de las personas usuarias, promoviendo el consumo responsable y dificultando realmente el acceso de los adolescentes a la sustancia.

Nuestras asociaciones trabajan en base a esos principios, además de ser entidades de carácter democrático, basadas en el cooperativismo, la autosuficiencia regulada, la transparencia y la fiscalización pública. Pagamos impuestos, generamos empleo, evitamos la derivación al mercado negro y nos encontramos dentro del marco de los tratados internacionales y la normativa europea.

El Gobierno Vasco no podría legalizar la venta de cannabis, algo que, a tenor de los convenios internacionales vigentes, tampoco podrían hacer ni el gobierno español ni la propia Unión Europea.  Los tratados de la ONU obligan a perseguir la distribución de drogas con fines comerciales, de forma que la idea de convertir a Euskadi en una “pequeña Holanda” es inviable en la práctica.

En todo caso, queremos dejar claro que desde EUSFAC no defendemos el llamado modelo holandés ni nos parece deseable su implantación en el estado español. Se trata de un sistema incompleto e incoherente, donde se tolera la venta al público pero no se regula el cultivo. Ello provoca una total ausencia de control sobre el origen y la calidad del cannabis que se vende, lo cual ha facilitado que el circuito de producción esté en gran medida en manos de mafias, sin que se garanticen debidamente los derechos de las personas usuarias. Además, el carácter abierto e indiscriminado de la oferta y el carácter lucrativo de los coffee shops generan efectos distorsionadores como el llamado “turismo psicoactivo”.

Nuestra intención no es ni ha sido nunca promover ni fomentar el uso de cannabis, sino defender nuestros derechos, promoviendo para ello los cambios legales que sean precisos. Tampoco estamos por una legalización que suponga la creación de un circuito comercial abierto, similar al del tabaco o las bebidas alcohólicas, ya que entendemos que no es el más adecuado de cara a garantizar la calidad y reducir los riesgos asociados al consumo. Apostamos por el derecho al autocultivo y a la posibilidad de distribución en circuitos cerrados de carácter no comercial, algo perfectamente viable sin necesidad de modificar siquiera el Código Penal vigente.

Nuestro movimiento lleva más de quince años de trabajo constante y discreto en favor de una profunda reforma de las vigentes políticas de drogas basadas en la prohibición, cuyo fracaso es evidente. Para ello venimos haciendo propuestas concretas de regulación y manteniendo contactos con todos los grupos políticos y con diversas instituciones, como el propio Gobierno Vasco, el Ararteko, las fiscalías, o los parlamentos vasco, español y europeo, donde hemos expuesto nuestras reivindicaciones y propuestas con total humildad. No entendemos que en una sociedad democrática y plural aún haya quien se asuste y se niegue a debatir una cuestión de gran calado social y político.

Esperamos que este debate se encamine por la vía de un consenso lo más amplio posible y no se utilice como arma arrojadiza. Nuestras reivindicaciones no son patrimonio de ningún grupo político y, si bien somos conscientes de que existen problemas muy importantes que resolver en nuestra sociedad, ello no hace menos graves las vulneraciones de derechos que venimos sufriendo ni resta legitimidad a nuestras propuestas. Creemos que representamos a un sector social que merece ser escuchado y tomado en cuenta, reclamamos que se debatan nuestras propuestas en profundidad y en los ritmos adecuados, a la vez que mostramos nuestra total disposición para ayudar al Gobierno a  que este debate sea concreto y fructífero.

EUSFAC( Federación de Asociaciones de Usuarios de Cannabis de Euskadi)